近日，由全球化智庫(CCG)和西南財經大學發展研究院聯合研究編著的企業國際化藍皮書《中國企業全球化報告(2020)》在社會科學文獻出版社出版。本藍皮書由CCG主任、西南財經大學發展研究院院長王輝耀博士、CCG副主任兼秘書長苗綠博士主編，全方位對中國企業海外發展進行了梳理與分析，并開拓了跨國公司對華投資研究的新視角。這是CCG連續六年在社會科學文獻出版社研究出版本報告。

　　全書由總報告、榜單篇、調研篇、專題篇、案例篇和附錄六部分組成。藍皮書總報告歸納總結了2018-2019年全球對外投資、中國企業對外投資以及外商在華投資的情況、特點與趨勢。并在這些分析的基礎上，對中國企業如何應對錯綜復雜的國際局勢，如何應對歐美發達國家對外資審查趨嚴的形勢，尤其是在中美貿易摩擦下，中國企業如何投資美國，以及“一帶一路”的可持續發展、對外經貿合作區的高質量發展等問題提出建議。

　　在榜單篇中，課題組分別從“走出去”與“引進來”兩個視角，通過對企業進行走訪調研、發放問卷調查、跟進電話訪談、定期組織專題論壇、研討會、媒體新聞監測等方式，對2018至2019年上半年中國企業海外發展以及跨國公司在華投資情況進行了收集與研究，以投資體量、影響力、發展潛力等為重點考察因素，通過專家評議，綜合評選推介出“2019年跨國公司在華投資十大企業”與“2019年中國企業全球化十大企業”。

　　此外，通過“中國企業全球化論壇”、“中國與全球化論壇”等論壇、研討會邀請政商學各界專家進行多次研討，課題組整理匯編了專家學者與企業家的觀點，形成調研篇，探尋中國企業“走出去”的真實現狀與存在的問題，分析《中華人民共和國外商投資法》出臺后，外商投資如何邁向新時代。

　　在專題篇中，課題組深入探討了國際投資的制度環境對企業投資的影響、企業面對復雜的海外投資形勢如何提高投資質量和效益、中國企業海外發展所面臨的合規問題、投資便利化議題的演進、中國企業投資美國的途徑與方式、境內國際產業園建設經驗、日本投資與合作機會等。

　　在案例篇，課題組精選了CST中國、中國交建、奢翔公務航空等跨國公司與中國企業“走出去”的經典案例。通過對案例的分析與解讀，為企業海外發展提供借鑒與參考。最后，在附錄部分匯總了全球化智庫(CCG)收集統計的2018-2019年對外投資事件，為讀者了解中國企業海外發展提供幫助。

　　以下為CCG《中國企業全球化報告(2020)》藍皮書部分要點：

　　一、 中國對外投資：中國企業的全球投資總體穩步發展，企業對“一帶一路”沿線國家投資成效顯著。

　　1. 中國企業對外投資穩步發展

　　《中國企業全球化報告(2020)》顯示，在復雜的國際局勢下，中國企業的全球投資總體穩步發展，對外投資存量全球占比不斷提升，企業海外并購行業結構更加多元，制造業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等行業對外投資表現亮眼。企業對“一帶一路”沿線國家投資積極推進，成效顯著，占中國企業對外投資的比重不斷上升。

　　2. 中國企業對外投資趨勢：對“一帶一路”沿線國家投資成效顯著，在跨境電商行業迎來更多投資機遇，對外投資方式更多元化

　　(1)“一帶一路”朋友圈不斷增大，孕育更多投資機會，或將重塑全球投資新格局，吸引更多中國企業加入。

　　(2)中國企業在電子商務領域已經取得了技術優勢，隨著云計算、大數據等技術的發展和應用，中國企業在跨境電商行業將迎來更多投資機會與發展機遇。

　　(3)中國企業對外投資方式將更為多元，私募股權基金、風險投資基金等財務投資者與產業類戰略投資者合作進行海外并購投資的趨勢明顯。

　　3. 中國企業全球化發展的問題與CCG建議

　　本報告在對全球及中國企業對外投資分析基礎上，總結出中國企業全球化發展遇到的五大問題，并提出了對策建議。

　　(1) 問題：錯綜復雜的國際局勢給中國企業海外發展帶來極大的不確定性。

　　CCG建議：政府、企業與第三方服務機構攜手做好對外投資的風險管理;深入發掘亞非拉新興國家的投資機會。

　　(2) 問題：歐美發達國家對外資審查趨嚴，中國企業成為重點審查對象。

　　CCG建議：企業需要加強對高技術領域海外投資的前端布局;通過在海外設立研發中心等方式，充分利用發達國家優秀科技人才，對接全球前沿技術。

　　(3) 問題：“一帶一路”建設難題，包括部分歐美國家對“一帶一路”倡議還存在誤解與疑慮，“一帶一路”建設如何實現可持續發展等問題。

　　CCG建議：增強“一帶一路”多邊性，運用多邊規則推動全球合作，打破歐美國家對“一帶一路”倡議的誤解與疑慮;鼓勵和支持中小企業參與“一帶一路”建設，充分發揮市場在資源配置中的作用，以市場化力量推動“一帶一路”建設的可持續發展。

　　(4) 問題：中國境外經貿合作區在取得顯著建設成績的同時，也存在一些發展瓶頸，包括主導產業主要集中在傳統的勞動密集型及資源密集型產業，產業附加值、技術含量較高的主導產業相對較少，園區功能有待升級與深化;境外經貿合作區在實際運營過程中遇到資金、配套服務等因素制約等。

　　CCG建議：積極推動境外經貿合作區的轉型升級，提升高附加值產業比重，形成上中下游配套發展的產業鏈;按照“共商、共建、共享”的理念，建立健全雙邊政府長效溝通協調機制，充分調動東道國政府參與經貿合作區建設的積極性，為經貿合作區的順利發展建立制度保障;提升經貿合作區的資金、人才及各項配套服務的支撐水平。

　　(5) 問題：中美貿易爭端幾經波折，至今未決，不僅損害了美國經濟利益和人民福祉，也影響了我國的經濟增長率，放緩了經濟結構的平衡進程，更可能會觸發全球新一輪的“特朗普經濟衰退”。

　　CCG建議：改善中美貿易統計方法，公平公正的顯示包含旅游、留學等在內的服務貿易在內的兩國所獲價值;完善《外商投資法》細則的制定與落實，加大吸引外商來華投資，并以此回應美方對知識產權、強制技術轉移等中國法律問題的擔憂;堅持維護多邊貿易機制，以多邊合作的方式推動WTO改革，建議中國加入CPTPP;加強中美企業合作，使雙方無法“脫鉤”; 充分發掘智庫、貿易協會、NGO等在中美關系中的民間外交價值;積極開展“州級外交”，加強與美國州級和市級政府的合作。

　　二、 外商在華投資：中國穩居全球第二大對外投資目的國地位，外商在華投資數量與金額穩步增長，在華投資形式更豐富多元。中國堅定維護經濟全球化，堅持并擴大自身的對外開放。

　　1. 外商在華投資的背景：

　　在全球化遭遇嚴峻挑戰、貿易摩擦不斷、地緣政治風險加大等國際背景下，2019年全球經濟運行環境嚴峻，全球貿易、對外投資等領域復蘇面臨較大阻力。

　　作為世界第二大經濟體，中國堅定維護經濟全球化，堅持并擴大自身的對外開放，致力于發展更高層次開放型經濟：

　　(1) 中國通過連續舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，堅持多邊主義，打造開放型合作平臺，維護并發展開放型世界經濟，推動構建公正合理的國際經貿規則體系，推動建設人類命運共同體。

　　(2) 中國通過出臺《中國外商投資法》，加強對外商投資合法權益的保護;通過出臺《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)等一系列政策，為外商營造更為有利的投資環境。

　　(3) 中國通過在7年內設立了18個自貿試驗區，積極探索自貿港建設，搭建起全球合作平臺。

　　2. 外商在華投資的趨勢：

　　受新冠疫情影響，從短期看，中國吸引外資和對外投資都將受到影響，但從長期來看，中國仍對外資具有多重吸引力。中國對外資的吸引力具體體現在中國不斷加大開放力度和實施投資便利化政策、中國經濟體量巨大且持續增長，以及中國具有良好的基礎設施、豐富的人力資源和強大的產業配套能力。

　　(1) 中國致力于發展更高層次的開放型經濟，隨著營商環境不斷改善，預計外商投資規模將保持穩定。2016 年，G20 杭州峰會上發布了《G20 全球投資指導原則》，確立了全球投資規則的總框架，是全球投資治理領域的首份綱領性文件，對全球投資增長具有重要意義。2018年和2019年，中國連續舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，舉辦了世界上首個以進口為主題的大型國家級展會，堅持多邊主義，打造開放型合作平臺，維護并發展開放型世界經濟，推動構建公正合理的國際經貿規則體系。《外商投資法》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)等一系列法律、政策的出臺，自貿試驗區等利用外資平臺的制度創新，都將進一步營造更為有利的投資環境。

　　(2) 提升外資質量是我國利用外資的新方向，高技術產業將成為外商在華投資的重要方向。隨著我國國內經濟的發展，積極提高利用外資質量成為我國利用外資政策的重頭戲，比如國發5號文鼓勵外商投資高端制造、綠色制造、智能制造等領域，國發39號文引導外資更多投向高技術、高附加值產業。在一系列政策支持下，近年來，外商在華投資開始向高端產業集聚，高技術制造業和高技術服務業實際利用外資均保持較高增速。

　　(3) 外商在華投資區域分布格局有望更趨平衡。在區域分布格局方面，外商在華投資一直以來主要集中于東部地區，這與東部地區的經濟基礎、市場潛力、消費水平、開放程度等都有重要關系。近年來，我國積極鼓勵外資向中西部地區轉移。2017年以來新建的14個自貿試驗區中，57%分布于中西部地區。國家發改委、商務部發布的《鼓勵外商投資產業目錄》中，也在中西部目錄中進一步增加勞動密集型、先進適用技術產業以及配套設施等條目，不斷加大對中西部承接外資產業轉移的支持力度。在國家政策的引導下，隨著中西部地區投資環境、配套服務等方面逐漸完善，外商在華投資區域分布上有望更為平衡。

　　(4) 外商在華投資企業類型將更為豐富多元，獨資仍最受外商青睞。中國“入世”后，中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資經營企業成為外商在華投資三種主要形式。其中，外商獨資企業最受外資青睞，其實際投資金額占比從2000年的46.9%增長到2018年的66.2%。隨著汽車、能源、金融等領域外資股比限制的進一步放開甚至取消，外商在華獨資項目紛紛落地。比如，汽車行業，在中國取消對新能源汽車的外資股比限制后，美國特斯拉公司成為首家在華獨資建廠的車企。石化行業，德國化工巨頭巴斯夫集團首開中國重化工行業外商獨資企業先河。

　　(5) 自貿試驗區、自由貿易港將成為我國吸引外商投資的新高地。2013年，我國在上海建立了第一個自貿試驗區，在此后近7年時間里，又相繼成立了廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南以及黑龍江共18個自貿試驗區，成為全球發展合作的重要平臺。在積極推進自貿試驗區建設的同時，我國還瞄準了更高水平的開放，即開始探索自由貿易港的建設。2018年4月，海南被賦予探索建設自由貿易港的使命。隨著《外商投資法》于2020年1月開始施行，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，加強對外資的保護，對外資企業產權、知識產權、商業秘密的保護，將會在自貿試驗區得以貫徹。此外，建議在條件成熟的自貿試驗區對全球FTA貿易協定中的“零關稅、零壁壘、零補貼”原則進行先行試驗。

　　三、 榜單發布：對企業的全球化發展進行評價，激勵更多的跨國公司對華投資，同時鼓勵更多的中國企業實現全球化發展。

　　CCG企業全球化研究課題組連續六年對中國企業全球發展情況進行追蹤與研究，并每年進行中國企業全球化發展榜單的發布。2019年，課題組分別從“走出去”與“引進來”兩個視角，通過對企業進行走訪調研、發放問卷調查、跟進電話訪談、定期組織專題論壇、研討會、媒體新聞監測等方式，對2018至2019年上半年中國企業海外發展以及跨國公司在華投資情況進行了收集與研究，以投資體量、影響力、發展潛力等為重點考察因素，通過專家評議，綜合評選推介出“2019年跨國公司在華投資十大企業”與“2019年中國企業全球化十大企業”，旨在對企業的全球化發展進行評價，激勵更多的跨國公司對華投資，同時鼓勵更多的中國企業實現全球化發展。

　　1. 2019年跨國公司在華投資十大企業：安聯保險集團(Allianz Group)、巴斯夫公司(BASF SE )、寶馬集團(BMW AG)、戴姆勒股份公司(Daimler AG)、瑪氏公司(Mars, Incorporated)、默克集團 (Merck KGaA)、美國埃克森美孚石油公司(Exxon Mobil Corporation)、瑞銀集團(UBS Group AG)、三星電子(Samsung Electronics Co., Ltd.)以及特斯拉公司(Tesla, Inc.)。

　　2. 2019年中國企業全球化十大企業：阿里巴巴集團控股有限公司、北京大米科技有限公司、福耀玻璃工業集團股份有限公司、華為投資控股有限公司、京東集團、聯想控股股份有限公司、青島海爾股份有限公司、深圳市騰訊計算機系統有限公司、新希望集團有限公司以及浙江吉利控股集團有限公司。
 

　　2018年以來，全球化遭遇嚴峻挑戰、貿易局勢緊張、地緣政治風險加大……聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等對全球經濟增長預期一再下調。2020年，受新冠疫情對全球經濟的負面影響，國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟將萎縮4.9%，其中發達經濟體增長率預計為-8%，美國、日本、英國、德國、法國、意大利和西班牙均將出現深度衰退。此外，受新冠疫情影響，全球外國直接投資前景充滿不確定性。聯合國貿發會議《2020年世界投資報告》預計，疫情將使全球外國直接投資自2005年以來首次低于1萬億美元，未來投資前景將取決于疫情持續時間以及緩解疫情對經濟影響的政策有效性。各國尤其是歐美發達國家對外資持謹慎態度，限制性外資政策數量創近年新高。在此復雜國際局勢下，中國企業如何穩健發展對外投資?外商來華投資趨勢又如何?

附：《中國企業全球化報告（2020）》目錄
目 錄
I 總報告
B.1 中國企業全球化發展現狀與特點      
王輝耀  苗綠 于蔚蔚19
一 2018-2019年全球外國直接投資現狀和特點              21
二 2018-2019年中國企業對外直接投資現狀及特點              28
三 中國外商投資的現狀與發展趨勢              35
四 中國企業全球化發展的問題與建議              44
五 結語              53
II 榜單篇
B.2 全球化智庫（CCG）2019年企業全球化推薦榜   
                                                CCG企業全球化研究課題組65
III 調研篇
B.3 更加開放的中國：《外商投資法》細則與對話投資新前景                  
                                               CCG企業全球化研究課題組66
B.4 中國企業全球化發展新的機遇與挑戰          
                                               CCG企業全球化研究課題組78
IV 專題篇
B.5 中國企業海外投資的制度環境及其影響評估：分析架構、實證研究和對策建議           梁國勇  丁浩員92
B.6 努力提高中國企業海外投資的質量和效益                      
                                                                 霍建國106
B.7 建立合規管理體系  管控世行制裁風險      
                                                                丁繼華121
B.8 投資便利化議題的演進和展望                             
                                                           屠新泉 趙怡方 138
B.9 著眼長遠，克服困難，投資美國          
                                                                  何偉文 152
B.10 中國企業如何應對全球越發嚴格的合規挑戰以及政府調查—以反壟斷和數據保護為視角                                                     
                                                           鄧志松 戴健民 159
B.11 中國境內國際產業合作園建設的經驗與啟示——以浙江省為例                               孫志娜170
B.12 日本投資與合作機會                    
                                                                  金京浩 180
V 案例篇
B.13 CST中國起步十年——抓住時代機遇，關注科學需求
                                                    董增軍，茅幸，李天琪 214
B.14 構筑企業合規防線 保障海外高質量發展     
                                                        關符 茹曉凡 涂垠 223
B.15共享公務機，奢翔公務航空的國際化之路        
                                                                  周高翔 233
VI 附錄
B.16 2018—2019年中國企業對外投資統計             241
B.17 后記             242