——訪新加坡李白金融學院院長、新加坡國立大學客座教授白士泮

       記者：在疫情疊加單邊主義的背景下，《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP), 中歐貿易協定等多邊經貿合作取得新進展，是否為全球經濟復蘇帶來正能量? 這對亞洲數字經濟的發展有什么意義?

　　白士泮：涉及這兩個協定的國家和地區都是全球主要的經濟體 (美國除外)，如中國，歐盟，日本和東盟，所以協定的簽訂肯定對全球經濟增長有利，也是抗拒全球保護主義抬頭還有疫情帶來生產本土化的一種強有力的政治聲明。

　　疫情過后，亞洲與東盟將釋放巨大的發展潛能：第一，中國是全球目前唯一正增長的主要經濟體，許多亞洲國家尤其東盟將受益于中國強勁復蘇帶來的需求將幫助它們重啟經濟;第二，東盟6.5億人口，位居在中國印度之后排全球第三;而且非常年輕，超過一半人口小過30歲，擁有較高的智能手機普及率，其互聯網經濟正以驚人的速度增長, 到2025年將達到3000億美元;第三，RCEP和 中歐貿易協定將助力中國“雙循環”和東盟尤其是在跨境電子商務，金融科技，數字貿易等數字經濟領域的發展。

　　RCEP內容涵蓋了推動貿易數字化，降低信息溝通成本的規則，促進貨物貿易和服務貿易的自由化便利化，推動電子商務與跨境電商。在新中兩國的一致推動下，電子簽名的法律效力得到了RCEP協定的確認，鼓勵應用互認的電子認證，數據存儲策略也有利于分布式帳本, 這將大大加速新中兩國在亞細安各國推動數字經濟發展。

　　記者：疫情影響下，以互聯網和信息技術等為支撐的新經濟、新技術興起，同時對后進經濟和和社會群體而言，數字鴻溝加速深化。如何在共同抗疫的情況下，深化技術合作和數字基礎設施建設成為熱門話題，對此，您怎么看?

　　白士泮：首先，科技創新業界可以實施開源開放的科技創新體系結構，如鼓勵開放源代碼軟件的發展和建立并開放公共應用程序接口的應用。這能實現企業之間科技創新的兼容性與連通性，以及信息共享，從而深化技術合作，放大創新的紅利，利人利己。

　　其次，在國與國之間可以加強新技術，數字經貿的合作。

　　在亞洲，新中兩國近幾年來都把數字經濟的建設放在國家重要的戰略發展位置上，并取得了不俗的表現。數字化發展全面滲透和深刻影響生產、流通、消費、進出口各個環節，諸如網絡零售，跨境電商，線上教育、在線診療、遠程辦公，還有各種共享資源平臺都在數字服務消費和穩定就業等方面發揮了積極作用。

　　再次，數字技術從根本上改變了傳統經濟的生產方式和商業模式，推動了工業互聯網平臺助力制造業企業精準規劃與生產，還有推動了產業供應鏈平臺更好的實現對商流、物流、資金流、信息流的全體系優質管理。在金融方面，一系列前沿金融科技領域的創新更是創造了前所未有的生態系統平臺金融，包容性金融等機會。

　　新中兩國累積了發展數字經濟的寶貴經驗，將可助力亞洲數字經濟體的發展。這里以新加坡金融服務業為例。新加坡金融管理局與國際多邊組織，其他國家的央行或金融管理機構簽署了多項金融科技合作協議，以促進金融科技合作和金融服務創新。

　　比如，新金管局與聯合國開發計劃署屬下的全球技術，創新與可持續發展中心合作，通過聯合國開發計劃署的170個辦事處的全球網絡為發展中國家的中小企業提供數字和金融工具，更好地利用數據和科技設計融資解決方案 。

　　記者：在增進亞洲國與國之間數字經貿的互聯互通，以促進亞洲數字基礎設施，實現經濟動能轉換和包容增長，新加坡和中國能做些什么貢獻?

　　白士泮：物理世界里的互聯互通，中國多年來建設“一帶一路”，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體的努力是大家有目共睹的。

　　在數字互聯互通方面，由中國國家信息中心信息化和產業發展部領軍開發的區塊鏈服務網絡(Blockchain-based Service Network) 是一個基于聯盟鏈技術和共識信任機制的全球性第二代智能互聯網的公共基礎設施。它提供公共區塊鏈資源環境， 極大降低區塊鏈應用的開發、部署、運維、互通和監管成本， 從而使區塊鏈技術得到快速普及和發展，對于促進亞洲基礎設施數字化、智能化，實現經濟動能轉換和包容增長深具有積極意義。

　　有鑒信息新技術與數字經濟的崛起，新加坡近幾年來積極并領先拓展和中國，東盟，紐西蘭，澳大利亞, 智利等國在數字經濟領域的伙伴關系, 簽署新型的雙邊貿易協定 - ”數碼經濟協定” (Digital Economy Partnership Agreement)， 以促進數碼連通性 (digital connectivity)，這包括電子貿易，跨境數字系統的互操作性， 數據跨境自由的流通性，數據創新，金融科技等方面的合作。例如，東盟智慧城市網絡與東盟開放數據開發的愿景是要創造東盟經貿數碼一體化;再如連接重慶，廣州，上海等城市與新加坡的數據通道協議將促進中國與新加坡的數字經貿合作。

　　新加坡從做為貿易國到今天的數字經濟，在設計和實施國際經貿合作和連通性的體制與措施，還有制定新技術與數字經濟的標準，和實施良好平衡的數字治理與監管方面都擁有豐富的實踐經驗，能助力亞洲數字經濟體的建設。

　　記者：疫情影響下，以互聯網和信息技術等為支撐的新經濟、新技術興起，在防范和化解下一輪的國際金融風險，IMF等多邊合作組織，可以在哪些領域，發揮何種作用?

　　白士泮：首先，IMF通過政策研究，尤其發揮在包容性增長、貨幣、金融和宏觀金融研究和政策分析領域的領導作用，將基于實證研究與分析，為政策制定者提供采取行動的建議， 以加強各國經濟與金融尤其在疫情影響下的韌性和包容性。

　　其次，IMF向來通過其金融部門評估規劃(Financial Sector Assessment Programme, FSAP)全面監督審查個別國家金融部門的穩定性，日后應該關注流行感染瘟疫和網絡科技安全攻擊事件對各國金融服務持續性與韌性的影響，旨在幫助各國識別其金融部門在對應流行感染瘟疫和網絡科技安全攻擊事件的脆弱性，并建議應實施的政策與措施以增強其抵御或化解事件的沖擊和金融風險的傳染。

　　我覺得接下來IMF和其他多邊合作機制需要對于一些非傳統的研究領域多加關注，比如，流行感染瘟疫和網絡科技安全性，需要加緊研究如何能夠更好的幫助各國防范這些非金融風險因素可能引發的全球金融危機，以及如何協調國際合作來減低危機的傳染和沖擊。(記者 高山)