江蘇是中國創新實力強省之一,其優秀的招商引資模式一直被各地廣泛借鑒,尤其是極具代表性的蘇州工業園和昆山。為此本文總結出了十點經驗僅供大家參考參考。
1、積極推進民間多元化招商
江蘇省各級政府都把擴大利用外資、發展開放型經濟作為統攬當地經濟全局的“一把手”工作,對各級政府和部門實行目標考核和動態考評制度,通過政府通報的形式表彰先進、鞭策落后。
在招商方式上,強調綜合性招商與專業性、專題性方式招商相結合。在講求實效的前提下,加強各類主題招商,加強專業性、小分隊的招商,點面結合,重點突破。積極加強境外招商代表網絡的作用,江蘇目前已經在美國、英國、日本、德國、法國、新加坡等多個國家和地區派駐了招商代表,這些招商代表為所在國家和地區及其周邊國家和地區對江蘇的投資提供了良好的服務,并發揮了促進作用。在此基礎上,進一步擴大對外招商的覆蓋面,建立點面結合、覆蓋各重要區域的海外招商引資網絡。
江蘇還極為重視招商信息網絡的建設,廣泛應用電子手段,建立了信息獲取、分類、篩選、分析、處理、配送、跟蹤、落實的快速反應平臺,實現政府、企業、大專院校、科研院所的信息互動,大大提高了招商引資的成功率。
2、打造招商引資重大活動平臺
江蘇舉辦了江蘇發展大會、世界物聯網博覽會、世界智能制造大會、大院大所合作對接會等重大活動,并且形成了長效機制,有力推動了江蘇資金、人才、技術的匯集。在這個生態系統當中,與世界各國開放合作,著力融入全球創新鏈,并建立了覆蓋初創、成長、發展等不同階段的政策支持體系,制定出臺了“科技創新40條”政策,推動創新資源、創新政策、創新服務進一步向企業集聚。
3、加強規劃引導,統籌項目流轉
江蘇注重高新技術產業開發園區建設,合理規劃,突出特色,逐步形成國家級高新技術開發區以參與國際競爭為目標的產業分工格局,省級高新園區完成以提升地方產業結構為目標的產業部署。
省內各城市都鼓勵各開發區根據“工業集中、產業集聚、園區集約”的原則和產業布局特點,以優勢產業為基礎,明確各自的產業定位,形成各自的核心競爭力,錯位發展。如南京提出加快沿江開發,打造“三大產業密集圈層”戰略;蘇州實行“四沿”產業戰略布局。
4、以產業鏈招商,實施“基地型”、“龍頭型”高端戰略
南京制定了汽車、電子信息、化工、醫藥等五大產業沿江發展戰略,每個產業都以重大項目為抓手,每個開發區重點發展一兩類產業,集中力量攻關基地型、龍頭型項目。
如汽車工業園區以福特汽車項目為核心,專門成立攻關領導小組,市領導親自掛帥,一抓到底。以汽車產業為主的南京江寧開發區,現已成功引進了美國福特、意大利菲亞特、南汽躍進、日本森田等一批汽車制造企業,未來幾年內生產能力將達到100萬輛,產值將超過1000億元。
這些全球大型汽車生產跨國公司落戶江寧,引起大批跨國公司汽車零部件企業的關注,已有近百家汽車配套商來江寧開發區考察,預計這里將形成800―1000家汽車配套產業規模。通過龍頭項目相關產業的橫向拓展和協作配套,吸引外資形成關聯度較高的產業集群和企業集群。
江蘇各地開發區也普遍實施差別化招商,突出特色,提升功能的發展戰略。以無錫市為例,其省級以上開發區平均每平方公里基礎設施投入強度2.8億元;市級重點開放園區平均每平方公里投入近0.6億元。全市各級各類重點開發區創造了全市1/3的國內生產總值和財政收入,85%的外資和60%的外貿出口。新批15個超億美元特大項目有12個集聚在園區,園區總投入占全社會固定資產投資的38%,全市53家世界500強投資企業中有46家落戶在園區。蘇州則明確謝絕50萬美元以下的外資項目進入開發區。
5、瞄準產業轉移目標,實行高密度專業化招商
在利用外資已經達到一定規模以后,江蘇明確提出招商引資要有前瞻性和針對性,特別應注意分析和預判國際資本流動和產業轉移的特點、動態和方向,抓住重點國別和地區、找準主攻目標,采取“密集轟炸”、“大兵團作戰”與“小分隊跟進”相結合的招商方式,以求取得實效。
上世紀90年代末,江蘇瞄準臺資“西進北移”的發展態勢,蘇州、無錫等地提出“總攻臺商”的戰略,做到“天天有人在南方、月月有團去臺灣”。而近年來隨著臺灣產業從臺灣島和珠三角向長三角的轉移和布局已基本完成,江蘇招商引資的戰略重心則轉向“重攻日韓,拓展歐美”,重點針對日韓進行密集轟炸式招商。
目前江蘇幾乎每月都有城市或開發區在日韓舉辦的高層發展論壇、投資懇談會、產業推介會等大中小不同規模和形式的招商活動,積極爭取和迎接日韓產業轉移的浪潮,努力建設日資高地和韓資板塊。
6、走出去引,請進來談
江蘇的招商引資堅持“走出去”,每年組織策劃對重點國別、重點行業和重點項目的專業招商和會展招商活動,提高了招商的針對性和成功率,取得了積極的成效。
與此同時,鼓勵、促成海外的政府和經濟機構組織當地的企業家來江蘇上門“找商”。近年來促成了包括美國、英國、德國等多個外國企業家代表團來訪。通過國外的政府以及經濟機構組織當地的企業家來江蘇舉辦各種形式洽談會、展示會。
上世紀90年代末,無錫改變先前在市內賓館招商的模式,由市領導親自帶隊出擊,全面走出去宣傳和招商。一般是上半年到境外舉辦大型活動,年中派小分隊分行業促進,下半年按項目與企業對接,從此無錫的引資規模和增長速度一路攀升。
每個城市每年都通過“請進來”的方式,舉辦各種形式的專題洽談會,適時推出一批重大招商項目,如南京的“重洽會”(重大項目洽談會)和“金洽會”(金秋經貿洽談會),無錫的“日本企業投資經驗交流會”等招商活動,使江蘇成為外商人氣最旺的地區。
7、以文化旅游搭臺,以城市品牌招商
在江蘇各城市中,無錫借鑒市場營銷理念推行文化招商的方式新穎獨特,收到了醉翁之意不在酒的奇效。
1986年,日本作曲家中山大三郎到無錫旅游時寫下一首流行歌曲《無錫旅情》,10多年來在日本民眾中廣為傳唱。無錫市敏銳地抓住這一契機,決定將該歌曲作為對外招商引資的宣傳主題,從2003年開始每年2月份組織包括文藝演員在內的100多人赴日宣傳招商。活動內容包括召開中日高級論壇、中日科技交流會、文娛表演等活動。
其間邀請中方政要、日本議員、銀行家等知名人士參加,通過日本當地大型社團機構邀請著名企業高層參會,把招商引資與文化旅游主題有機地結合起來。通過這種文化氛圍極濃和親和力極強的促銷活動,日本掀起一陣又一陣的無錫熱。無錫先后與日本明石市、相模源市先后締結了友好城市,成為全國有名的“日資高地”。
2000年以來,無錫就已經成為日資企業搶灘長江三角洲的據點之一,日資年均增幅高達68%。2002年起,日本企業對華投資的1/6集中在無錫,開始超過向來位居第一的大連。世界500強中的25家日企已在無錫創辦了60多家公司,而日本著名大公司在錫投資額達到日資企業在錫投資總額的1/3多。日本八大商社中有四家在無錫落戶。
日本索尼公司在無錫新區建起了國際上最先進的聚合物鋰離子電池生產基地,其在無錫投下的資金已超過1億美元,計劃在無錫建成索尼在中國最高水準的工廠。由于文化招商在日本取得了較好的效果,近幾年無錫又以“太湖情”為主題在韓國開展營銷活動,拓展韓國市場,也同樣收到了良好的效果。
8、突出以商引商,狠抓以商招商
江蘇特別重視功能性外資項目的引進,如金融機構、研發中心、投資公司、跨國公司地區總部等,收到以商引商的奇效。根據日本企業對本土銀行服務依賴性強,往往跟隨本國金融機構進行產業轉移的特點,積極引進日本金融機構。
例如無錫通過引進日本瑞穗和東京三菱兩家銀行到無錫設立分支機構,帶動了一大批日本企業跟進投資。同時,他們還邀請日本國會議員和專家來分析為什么無錫是日本產業轉移的最佳目的地等,這樣通過日資企業、日本銀行、投資顧問、律師的現身說法,收到了以商招商的明顯成效。
9、創新外資經濟發展思路,提高利用外資的質量和水平
為加強外資對當地經濟的帶動作用,推動經濟增長模式由外源型經濟為主向內源型經濟與外源型經濟并重轉變,蘇州等市采取了以下幾個戰略:一是促進民營經濟騰飛戰略。二是外資企業本土化戰略。三是外資產業“生根”戰略。四是品牌帶動戰略。五是加快服務業利用外資,積極發展現代服務業。
10、開發區發展路線:“一特三提升”!
時任江蘇省委書記李強提出的“一特三提升”,“一特”,就是著力打造特色創新集群,把培育特色產業集群作為基礎,把加快集聚特色創新資源作為關鍵,把引才工作擺到重中之重位置。
“三提升”,一是著力提升土地產出率,樹立“以畝產論英雄”的導向,按投入強度和單位產出水平,對“低產田”和“高產田”進行差別化的資源配置和政策支持;二是著力提升資源循環利用率,推動前端的清潔生產、后端的廢棄物資源化,促進上下游企業鏈接,努力實現能源梯級利用和物質循環利用;三是著力提升智能制造普及率,積極創建智能工廠,有條件的園區要在智慧園區建設方面積極探索、先行一步。
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