近日，由公采視訊傳媒、今日公共資源信息網(wǎng)主辦的“2021(第六屆)公共資源交易改革峰會(huì)”在江西南昌召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)上百家公共資源交易機(jī)構(gòu)的代表200余人參與了本次盛會(huì)。

公采視訊傳媒總編輯、聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)胡志敏

　　公采視訊傳媒總編輯、聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)胡志敏告訴記者，2021年是“十四五”的開(kāi)局之年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是十四五規(guī)劃的重要組成部分，《“十四五”規(guī)劃綱要》明確提出，我國(guó)要“構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境”“持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”。

　　公共資源交易是構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，一套高效便捷的交易流程、一次陽(yáng)光公正的招標(biāo)、一次優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，真切感受勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)，根據(jù)國(guó)家政策和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，本次大會(huì)確定了提升交易服務(wù)質(zhì)量，做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的主題，目的就是交流學(xué)習(xí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)與做法，做好公共資源交易行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，評(píng)選出我們行業(yè)的標(biāo)桿。

中國(guó)人民大學(xué)教授中國(guó)人民大學(xué)公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎

　　什么是營(yíng)商環(huán)境?如何評(píng)判營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣?本次大會(huì)邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)教授中國(guó)人民大學(xué)公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎教授從理論層面為大家解惑。

　　王教授表示，營(yíng)商環(huán)境的改善不可能是政府自導(dǎo)自演的獨(dú)角戲，要重視企業(yè)或其他交易參與人的感知;政府或者公共部門(mén)必須習(xí)慣于從市場(chǎng)主體的角度來(lái)考慮問(wèn)題。他建議，應(yīng)該設(shè)計(jì)公共資源交易營(yíng)商環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，合理賦予績(jī)效評(píng)估各指標(biāo)的分值，展開(kāi)評(píng)估工作。

南昌市發(fā)改委公管辦主任歐陽(yáng)龍

　　東道主單位，南昌市發(fā)改委公管辦主任歐陽(yáng)龍出席本次會(huì)議并做了提升“共享、規(guī)范、透明、高效”水平，促進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的報(bào)告，他認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要增進(jìn)公共資源交易的整合共享、消除隱性壁壘、實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易，并且建立統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系。

四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心交易評(píng)審處處長(zhǎng)陳衛(wèi)東

　　的確，整合共享確實(shí)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一步，四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心交易評(píng)審處處長(zhǎng)陳衛(wèi)東表示，今年6月1日，統(tǒng)一主體認(rèn)證系統(tǒng)上線，依托這一系統(tǒng)系統(tǒng)，四川實(shí)現(xiàn)全省用戶由分散式管理向集中式管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)讓企業(yè)和群眾在全省范圍內(nèi)參與公共資源交易業(yè)務(wù)更加便利。實(shí)現(xiàn)了一把CA全省漫游，落實(shí)了降本增效。目前已完成接入多達(dá)12種的證書(shū)、介質(zhì)、簽章組合，其中包含主流的CFCA、四川CA、重慶CA等，為全省1700萬(wàn)交易主體提供更好的營(yíng)商環(huán)境。

云上(江西)大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)陳漢斌

　　交易平臺(tái)整合之后，會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，在云上(江西)大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)陳漢斌眼里，這些數(shù)據(jù)都是寶藏，值得深入挖掘，他表示，云上江西目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了贛服通、贛政通、省公共資源金融平臺(tái)等多個(gè)省內(nèi)電子政務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，能夠依托這些系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，為各級(jí)監(jiān)管單位提供大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為黨委政府研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、制定宏觀決策提供數(shù)據(jù)參考。

　　還能依托公共資源交易大數(shù)據(jù)，搭建省公共資源交易平臺(tái)金融服務(wù)系統(tǒng)，為投標(biāo)企業(yè)提供投標(biāo)電子保函、履約保函、中標(biāo)貸等金融服務(wù)，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)零跑腿”。

青島市行政審批服務(wù)局公共資源交易管理處副處長(zhǎng)欒振杰

　　全流程電子化交易是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要步驟，如何實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易，青島市行政審批服務(wù)局公共資源交易管理處副處長(zhǎng)欒振杰有他獨(dú)到的見(jiàn)解，他表示，青島借助全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)在全市各分大廳、分中心的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家資源共享，提高專(zhuān)家評(píng)審效率。

　　全流程電子化不僅方便了守法供應(yīng)商，還威懾了不法供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)了利用電子化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目串通投標(biāo)行為的追查。

常州市公共資源交易中心工程交易處處長(zhǎng)魏志鋒

　　常州市公共資源交易中心工程交易處處長(zhǎng)魏志鋒表示，至2020年12月底，共完成849個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)率達(dá)89.65%;在全流程電子化的基礎(chǔ)上，推行智能輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)，那就是交易檔案電子化，為此，我中心加快推進(jìn)兼具信息收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、查閱等一體化功能的電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)上線后，招標(biāo)人(招標(biāo)代理)無(wú)需再通過(guò)線下傳統(tǒng)方式將大量的紙質(zhì)交易檔案移交給交易中心，在此基礎(chǔ)上，探索智能輔助評(píng)標(biāo)應(yīng)用，從“人工評(píng)”走向“系統(tǒng)評(píng)”，讓評(píng)標(biāo)專(zhuān)家能從緊張繁雜的客觀評(píng)審中解放出來(lái)，降低工作強(qiáng)度。能有更多的時(shí)間和精力去處理系統(tǒng)無(wú)法判別的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，去進(jìn)行主觀分的打分。

　　除了公共資源交易機(jī)構(gòu)，本次會(huì)議還邀請(qǐng)了一些致力于公共資源交易領(lǐng)域電子化的優(yōu)秀供應(yīng)商，聽(tīng)他們講述公共資源交易電子化的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

北京中招互連應(yīng)用科技有限公司總經(jīng)理胡志高

　　北京中招互連應(yīng)用科技有限公司總經(jīng)理胡志高坦言，雖然招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)由線下、現(xiàn)場(chǎng)、紙質(zhì)向全流程電子化、無(wú)紙化、數(shù)字化快速發(fā)展，但交易活動(dòng)中的“圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假”難題并沒(méi)有得到根本解決：全國(guó)數(shù)千交易平臺(tái)之間仍然沒(méi)有全面信息互通;參與公共資源交易的數(shù)千萬(wàn)投標(biāo)人和供應(yīng)商并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)互連;交易過(guò)程中后臺(tái)篡改數(shù)據(jù)作弊現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，交易過(guò)程數(shù)據(jù)缺乏互信。

　　為解決這一問(wèn)題，中招互連深入了解行業(yè)主體需求，互連全國(guó)51家CA機(jī)構(gòu)與2000余家招投標(biāo)交易平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)掃碼和刷臉認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)行業(yè)各個(gè)主體互連互通，一切皆"碼"上行，結(jié)合中招公信鏈技術(shù)鎖搭建的行業(yè)聯(lián)盟鏈解決互信問(wèn)題。

　　目前水利部依托全國(guó)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)和中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)了全國(guó)水利工程招投標(biāo)監(jiān)管一張網(wǎng)，“一網(wǎng)匯聚”全國(guó)范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易、主體和監(jiān)管信息。

金潤(rùn)方舟科技股份有限公司副總經(jīng)理熊中華

　　金潤(rùn)方舟科技股份有限公司副總經(jīng)理熊中華認(rèn)為，除了依靠政府自建的交易平臺(tái)，第三方交易系統(tǒng)，也是公共資源交易平臺(tái)平臺(tái)改革設(shè)計(jì)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的公共資源交易平臺(tái)戰(zhàn)略目標(biāo)的得力助手。

　　引入第三方交易系統(tǒng)，形成相互制約、相互配合、相互支撐的平臺(tái)架構(gòu)模式是對(duì)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中關(guān)于電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能分類(lèi)的進(jìn)一步深化。

京東零售集團(tuán)政府客戶部行業(yè)總監(jiān)王胤托

　　京東零售集團(tuán)政府客戶部行業(yè)總監(jiān)王胤托表示，目前政府采購(gòu)商品面臨著產(chǎn)品種類(lèi)繁多、供應(yīng)商數(shù)量多，價(jià)格變化快、技術(shù)更新快等問(wèn)題，因此政府采購(gòu)不僅需要實(shí)現(xiàn)電子化、更要實(shí)現(xiàn)智能化。

　　京東的數(shù)字一體化采購(gòu)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求智能化管理、商品庫(kù)規(guī)范管理等諸多功能，建立供應(yīng)商監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，從信用風(fēng)險(xiǎn)、能力風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、履約風(fēng)險(xiǎn)、司法風(fēng)險(xiǎn)等維度全方位評(píng)估，快速識(shí)別監(jiān)測(cè)供應(yīng)商能力，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析生成價(jià)格指數(shù)，保證政府權(quán)益。

高峰對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)

　　主題演講結(jié)束后，在王從虎教授的主持下，新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心公共資源交易部副部長(zhǎng)李紅、桂林市公共資源交易中心主任申桂南、菏澤市公共資源(國(guó)有產(chǎn)權(quán))交易中心董事長(zhǎng)張勇、郴州市公共資源交易中心副主任夏達(dá)銀、德陽(yáng)市公共資源交易中心副主任肖偉、高安市政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)主任冷遠(yuǎn)升等領(lǐng)導(dǎo)就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的話題進(jìn)行了一場(chǎng)高峰對(duì)話。大家分別就公共資源交易的智能化、電子化、項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范化、如何強(qiáng)化監(jiān)管等問(wèn)題，進(jìn)行了研討。

　　會(huì)后，與會(huì)代表共同赴云上(江西)大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司參觀。