在1月11日舉行的中共深圳市福田區(qū)第七屆代表大會第三次會議上，福田首次提出“建設可持續(xù)金融中心”。這是繼福田區(qū)推出三個“金融+”戰(zhàn)略后邁出的又一步，成為全國首個提出發(fā)展可持續(xù)金融的地方政府，標志著在粵港澳大灣區(qū)金融建設工作中，福田開啟了新征程。

　　可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識

　　可持續(xù)金融(Sustainable Finance)是應對可持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生的金融活動，包含了綠色金融與社會影響力金融。其中，綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。而社會影響力金融是指為支持應對社會領域問題的經(jīng)濟活動，即對勞動就業(yè)、食品安全、防范青少年犯罪、應對老齡化等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。隨著世界人口增長與經(jīng)濟發(fā)展，全球生態(tài)、社會環(huán)境受到嚴峻挑戰(zhàn)，促進全球經(jīng)濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識，著眼于環(huán)境和社會回報的ESG(環(huán)境、社會、治理)投資理念也正成為趨勢。簡單的說，可持續(xù)金融就等于綠色金融加社會影響力金融。

　　2015年9月27日，習近平總書記出席聯(lián)合國發(fā)展峰會，同各國領導人一道簽署了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，中國成為了世界可持續(xù)發(fā)展議程的全程參與者和重要推動者，議程旨在解決社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個維度的發(fā)展問題。

　　2016年9月19日，李克強總理在紐約聯(lián)合國總部主持召開“可持續(xù)發(fā)展目標：共同努力改造我們的世界——中國主張”座談會，發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，明確提出了創(chuàng)建中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的任務。

　　2018年11月17日，國家主席習近平在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港出席亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會主旨演講指出，我們應該把落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入本國發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)自身國情推動普惠發(fā)展，積極構建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關系。

　　2018年12月1日，二十國集團(G20)領導人第十三次峰會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行，會后發(fā)布的《G20領導人布宜諾斯艾利斯宣言》提出一個新概念“可持續(xù)金融(Sustainable Finance)”，指出“動員可持續(xù)金融并強化普惠金融對全球可持續(xù)發(fā)展至關重要”，原文為：“Mobilizing sustainable finance and strengthening financial inclusion are important for global growth. We welcome the Sustainable Finance Synthesis Report 2018, which presents voluntary options to support deployment of sustainable private capital”。

　　實踐可持續(xù)發(fā)展，深圳在路上

　　在全球可持續(xù)發(fā)展倡議和共識取得不斷進展的同時，深圳作為中國改革開放門戶、創(chuàng)新之都，率先成為中國可持續(xù)發(fā)展議程試點城市，福田區(qū)則作為深圳中心城區(qū)和金融核心區(qū)，扛起了探索推動可持續(xù)金融發(fā)展的大旗。

　　2018年2月24日，國務院批復同意，深圳、太原、桂林三個城市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，同意深圳市以創(chuàng)新引領超大型城市可持續(xù)發(fā)展為主題，建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

　　2018年3月26日，深圳市出臺《深圳市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)》和《深圳市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設方案(2017—2020年)》。

　　2018年3月27日，福田區(qū)出臺《福田區(qū)落實深圳市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設三年行動計劃(2018—2020年)》，提出到2020年，全區(qū)經(jīng)濟、社會及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量達到國內(nèi)領先水平，基本建成國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的標桿區(qū)。

　　可持續(xù)金融，福田已先行

　　福田區(qū)人民政府副區(qū)長何杰介紹，可持續(xù)金融與福田區(qū)正在推動的“金融+環(huán)境”，“金融+社會”戰(zhàn)略內(nèi)容不謀而合。在這條可持續(xù)金融的道路上，福田其實已經(jīng)走在前頭。

　　綠色金融方面：2017年，福田區(qū)出臺了支持金融業(yè)發(fā)展若干政策，助力金融服務綠色產(chǎn)業(yè)，促進綠色經(jīng)濟，近2年以來貼息支持深圳能源等轄區(qū)企業(yè)發(fā)行綠色債券累計規(guī)模達55億元，累計支持金額達650萬元。鼓勵金融機構開展綠色金融創(chuàng)新服務，支持國銀租賃深圳巴士集團新能源汽車金融租賃項目，2017年以來累計給予600萬元補貼支持。鼓勵轄區(qū)引導基金參與支持綠色項目，設立綠色發(fā)展子基金。數(shù)據(jù)顯示，目前轄區(qū)已參與設立的以節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為主要投向的綠色子基金規(guī)模達40億元。此外，在福田區(qū)人民政府、市綠金委指導下，與中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司深圳分公司聯(lián)合啟動“深圳綠色保險創(chuàng)新產(chǎn)品試點”，探索實踐綠色保險創(chuàng)新。

　　2018年9月26日，第六屆深圳國際低碳城論壇上啟動深圳綠色保險創(chuàng)新產(chǎn)品試點

　　福田區(qū)還設立了“綠色金融科技獎”，將綠色金融科技納入“香蜜湖金融科技創(chuàng)新獎”評選范圍，鼓勵運用金融科技手段創(chuàng)新綠色金融應用場景。支持開展了“生態(tài)文明·阿拉善對話”活動，圍繞綠色發(fā)展，大力宣傳以環(huán)境(E)、社會(S)、和治理(G)為核心的社會責任觀和投資理念，搭建資本市場踐行生態(tài)文明建設平臺。《深圳市福田區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》已經(jīng)省、市政府審批同意并報國務院審批。接下來，福田將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的決策部署,積極響應習近平總書記綠色發(fā)展理念的號召，按照《深圳市人民政府關于構建綠色金融體系的實施意見》，持續(xù)推動綠色金融，促進大灣區(qū)綠色發(fā)展。

　　社會影響力金融方面：福田于2011年確立了“首善之區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，所謂“善”就是在關注經(jīng)濟建設的同時，也要注重民生社會建設，不僅關注效率與增長，還要關注公平與共享。福田是金融大區(qū)，探索運用金融手段解決社會問題是福田在可持續(xù)發(fā)展領域的一大創(chuàng)新。同時，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議時指出“廣東共建共治共享社會治理要走在全國前列”。2017年初，福田區(qū)將社會影響力投資生態(tài)圈建設列入《福田區(qū)2017年改革計劃》，社會影響力金融生態(tài)圈涵蓋面非常廣泛，社會影響力債券(項目)、慈善信托、公益創(chuàng)投、公益性小微金融、社會企業(yè)、社會影響力投資等都是其具體形式。2018年，福田區(qū)政府正式出臺了《福田區(qū)關于打造社會影響力投資高地的扶持辦法》，設立專項資金3000萬支持社會影響力生態(tài)建設，力爭五年內(nèi)將福田打造成為影響力投資高地，積極推動社會影響力債券、基金等項目率先在福田試點。

　　2017年5月，福田區(qū)啟動社會影響力投資生態(tài)圈建設新聞發(fā)布會，通過社會建設專項資金資助的方式，委托國際公益學院正式啟動了研究工作，召開了兩屆全球社會影響力投資峰會，支持有關機構聯(lián)合發(fā)起《全球社會影響力投資共識》(“香蜜湖共識”)，定期組織開展的“香蜜湖·共識匯”有效的傳播普及了影響力投資理念，截至目前，《香蜜湖共識》成員機構累計已達178家。

　　2018年9月21日，第二屆公益金融高端對話暨2018社會影響力投資研討會上與會機構加入香蜜湖共識

　　福田社會影響力投資氛圍已經(jīng)形成，九富投資、南方基金、鵬華基金3家轄區(qū)企業(yè)加入聯(lián)合國“負責任投資原則(PRI)”;鵬華基金積極踐行“普惠金融”的社會責任，推出了中國基金業(yè)首款信息無障礙理財APP“A加錢包”;發(fā)布首個上市公司社會價值評價指數(shù)“義利99”的社會價值投資聯(lián)盟落戶福田;“中國社會企業(yè)與社會投資論壇2018年會”、“第六屆中國責任投資論壇(ChinaSIF)”等社會影響力領域的全國性會議都選擇在福田舉辦。福田的相關工作也得到了聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)的關注，目前正在探討在可持續(xù)發(fā)展領域開展示范合作的可行性。

　　未來，福田區(qū)將大力開展可持續(xù)金融實踐，繼續(xù)落實市、區(qū)政府推動國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范工作，探索運用金融手段解決環(huán)境、社會領域問題，推動經(jīng)濟發(fā)展向綠色化轉(zhuǎn)型，破解新時代社會領域主要矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，為全球可持續(xù)發(fā)展提供福田經(jīng)驗。