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“出門走親戚，親戚勸我留下說怕晚了回去不安全，我說不用擔(dān)心，小區(qū)用了‘智慧門禁’，安全得很，再晚的夜路我也敢走。”日前，在貴州省貴陽市觀山湖區(qū)世紀(jì)城龍福苑小區(qū)，72歲的李吉生拉著記者的手，談起他的感受。
這樣的情景，在6年前的貴陽不可想象。2012年貴陽市刑案發(fā)案數(shù)曾高達4.3萬起，平均每100人就有1人曾被盜搶。
為此，貴陽市2013年啟動“兩嚴(yán)一降”（嚴(yán)打刑事犯罪、嚴(yán)防“兩搶一盜”、降低刑事發(fā)案）專項工作，貴陽公安借力大數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會治理，提升城市安全水平。目前，全市日均接報“兩搶”警情數(shù)下降至0.4起以下，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。
龔家寨派出所警力需求不升反降
在貴陽市公安局白云分局龔家寨派出所采訪時，所長王成剛講了一件“奇事”：這個位于城鄉(xiāng)接合部的派出所轄區(qū)大、治安復(fù)雜，但是近年來警力需求卻不升反降。
這要歸功于貴陽公安推行的“網(wǎng)格化處警”和當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛟斓?ldquo;視頻天網(wǎng)建設(shè)管理運用升級版”。
“網(wǎng)格化處警”是以區(qū)域面積接警常量為指標(biāo)，輔之以道路通行情況、單位面積內(nèi)人口常量為測算標(biāo)準(zhǔn)，打破警種壁壘，模糊管轄、模糊打防理念。將貴陽市城區(qū)、城鎮(zhèn)劃分為55個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1輛4G圖傳網(wǎng)格巡處車、5名民警、10名輔警和多輛電瓶巡邏處警車，24小時不間斷開展網(wǎng)格接處警、巡邏防控、應(yīng)急處突和服務(wù)群眾等工作。“這種處警模式把派出所民警從繁重的接處警任務(wù)中解放出來，我們才有更多警力和精力抓基層基礎(chǔ)工作。”王成剛說。
龔家寨街道是當(dāng)?shù)乩蠂髲S區(qū)和家屬區(qū)所在地，老房子多，治安形勢復(fù)雜。但是，現(xiàn)在這里卻成了犯罪“禁區(qū)”：在這里作案的，嫌疑人百分之百被視頻監(jiān)控捕捉，車輛號牌百分之百被視頻監(jiān)控捕捉，嫌疑人百分之百被抓獲。
龔家寨派出所安裝的391個攝像頭，形成了轄區(qū)無死角的三級防控網(wǎng)絡(luò)。“我們?nèi)?4小時開展視頻巡查，實現(xiàn)了對轄區(qū)治安的全方位監(jiān)控、對轄區(qū)犯罪的精準(zhǔn)快速打擊。”白云分局副局長劉家祥告訴記者。
龔家寨派出所的實踐是貴陽公安利用大數(shù)據(jù)提升打擊防控效能的縮影。
貴陽市副市長、公安局局長陳小剛介紹，近年來，貴陽公安全力打造“塊數(shù)據(jù)中心”，有效打通信息資源壁壘，全面融合政府部門、社會、互聯(lián)網(wǎng)等多源數(shù)據(jù)，利用“云計算”開展數(shù)據(jù)挖掘、研判分析，形成“自流程化”閉環(huán)，從全新的角度完成對社會的全方位管控，為快速聯(lián)動、精確打防提供了有效支撐，提升了警務(wù)工作效能。
公安大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用給兩個社區(qū)帶來新變化
走進號稱“中國第一神盤”的貴陽市花果園社區(qū)，記者被眼前的場景震撼了：崎嶇的山地上，到處是高聳入云、密密麻麻的高層樓群，遠遠望去猶如“水泥森林”。
據(jù)了解，花果園社區(qū)建筑面積1.8萬余平方米，100米以上高層建筑220棟，入住人口50萬人，營業(yè)商戶1.13萬家。
“一個樓盤一座城”的特征給花果園社區(qū)的消防管理帶來極大困難。面對難題，貴陽市消防支隊推廣運行社區(qū)智慧消防管理平臺，用大數(shù)據(jù)技術(shù)將人防、物防、技防高度融合，實現(xiàn)物聯(lián)監(jiān)控、智能管理、一鍵調(diào)度、分析預(yù)警四大功能。
貴陽市消防支隊支隊長李世永介紹，平臺運行兩年來，火災(zāi)起數(shù)同比下降19.8%，實現(xiàn)了亡人火災(zāi)、人員密集場所火災(zāi)和有影響的火災(zāi)“零發(fā)生”。
貴陽市世紀(jì)城社區(qū)共有居民15萬人，20多個小區(qū)，外來人口密集，流動性大。
2016年3月，貴陽市公安局觀山湖分局以世紀(jì)城社區(qū)為試點安裝了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的“智慧門禁”系統(tǒng)，建立了實有人口服務(wù)管理APP。運行兩年多以來，試點小區(qū)實現(xiàn)了“零發(fā)案”。
觀山湖分局副局長吳濤介紹，“智慧門禁”解決了大量人員不斷涌入所造成的“底數(shù)不清、情況不明”“控制不住、管得不好”的難題。
世紀(jì)城龍福苑居民劉揚莉告訴記者，實名制錄入家庭成員身份證信息后，只需在手機端下載APP，輕輕一點門就開了，還可以通過身份證、手機號、驗證碼、二維碼等多種方式開門，非常方便。
兩個社區(qū)的變化，來源于貴陽公安信息化深度應(yīng)用釋放的“紅利”。據(jù)了解，貴陽公安下一步還將依托“塊數(shù)據(jù)指揮中心”，建立“集成化”的人口系統(tǒng)管理平臺，為信息的采集、錄入、分析、研判各個環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐，指導(dǎo)社區(qū)民警開展針對性工作，真正筑牢社會治安防控的基礎(chǔ)。
“數(shù)據(jù)鐵籠”確保隊伍規(guī)范執(zhí)法
在貴陽市公安局交警支隊，民警谷正剛在手機上為記者打開了日常工作使用的APP。貴陽公安用“數(shù)據(jù)鐵籠”這樣形象的名字，來稱呼對交警執(zhí)法行為的數(shù)據(jù)化監(jiān)督。
谷正剛介紹，每次上崗前他都要打開執(zhí)法記錄儀和手機，進入移動查崗系統(tǒng)，借助衛(wèi)星定位上崗簽到，數(shù)據(jù)信息則同步上傳，“每次執(zhí)勤執(zhí)法，只要出現(xiàn)偏差，系統(tǒng)都會自動提醒，讓我執(zhí)法必須規(guī)范”。
貴陽公安“數(shù)據(jù)鐵籠”緊緊圍繞“問題在哪里、數(shù)據(jù)在哪里、辦法在哪里”三個問題“筑條織網(wǎng)”，逐步把全市公安機關(guān)隊伍管理和執(zhí)法規(guī)范化的各類事項與權(quán)力關(guān)進數(shù)據(jù)的籠子。
他們直面隊伍管理和執(zhí)法辦案監(jiān)督的難點、痛點問題，通過制度、“三清單一流程”和問題梳理，整合關(guān)聯(lián)公安內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及“數(shù)據(jù)鐵籠”自身模塊產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，通過流程再造、數(shù)據(jù)碰撞、風(fēng)險點設(shè)置等辦法，建立“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的數(shù)據(jù)化自流程監(jiān)督管理新機制，創(chuàng)新管理促改革。
貴陽公安運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，集中破解執(zhí)法監(jiān)督難題，通過逐步將公安執(zhí)法工作中涉及的283個風(fēng)險點納入執(zhí)法規(guī)范化“數(shù)據(jù)鐵籠”監(jiān)督管控范圍，實現(xiàn)從110接處警、受立案、偵查取證、破案結(jié)案到執(zhí)法公開各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督制約，真正做到讓權(quán)力在“陽光”下運行，讓“爽爽的貴陽”更安全更清爽。 |
