今年是改革開放40周年，也是樂清兩新黨建30周年。30年來，樂清兩新黨建工作蓬勃發(fā)展。特別是近年來，在習近平總書記對溫州兩新黨建工作作出“發(fā)揮實質作用”批示精神的指引下，樂清不斷探索有效覆蓋模式，全力助推兩新組織實現(xiàn)“黨建強，發(fā)展強”。從1988年水漲汽車運輸公司組建樂清第一個兩新黨支部至今，全市已建立兩新黨組織1485家，黨組織已有效覆蓋非公企業(yè)、社會組織、工業(yè)園區(qū)，以及民辦學校、民營醫(yī)院、互聯(lián)網業(yè)、特色小鎮(zhèn)、城市商圈、小區(qū)物業(yè)等新業(yè)態(tài)新領域。一個個“紅色堡壘”助推樂清社會經濟快速發(fā)展。

1998年12月13日，正泰集團成立溫州市第一家非公有制企業(yè)黨委。

兩新黨建大事記

1988年11月26日，水漲汽車運輸公司建立了樂清第一個非公企業(yè)黨支部。

1995年10月，6名樂清在京黨員成立樂清第一個域外黨支部（原樂成鎮(zhèn)北京黨支部），開創(chuàng)樂清域外黨建工作先河。

1998年12月，正泰集團成立溫州首家、浙江省第二家非公企業(yè)黨委。

1999年10月，樂清率先建立由市委書記任組長的非公有制經濟組織黨建工作領導小組。在此基礎上，于2006年2月成立中共樂清市社會工作委員會，2012年4月更名為非公有制經濟組織和社會組織工作委員會，全面加強對兩新組織黨建工作的領導。

2001年，中組部開展在新的社會階層中發(fā)展黨員試點，樂清成為試點單位之一。時任樂清市良工鑄造廠副廠長葉吉浩成為樂清試點中首位加入中國共產黨的非公有制企業(yè)出資人。

2001年7月，正泰集團黨委獲得“全國先進基層黨組織”榮譽，是當時全國唯一獲此殊榮的非公企業(yè)黨組織。

2002年7月，樂清在非公有制經濟人士中開展為期3個月的“三個結合”主題學習教育活動，引導他們把自身發(fā)展與國家發(fā)展結合起來，把個人富裕與人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與弘揚社會主義道德結合起來。

2003年，華儀集團黨委首創(chuàng)ISO9001黨建質量管理體系，按照“PDCA”閉環(huán)控制程序，對黨建工作進行質量管理，獲得全國首張民營企業(yè)黨建質量管理體系認證證書。

2004年9月，樂清創(chuàng)新“黨建聯(lián)合共建”做法，實現(xiàn)對小微企業(yè)的有效覆蓋。此項工作于當年獲得全省組織工作創(chuàng)新獎。

2006年10月，樂清實施“黨員人才工程”，努力把企業(yè)生產經營技術骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產經營技術骨干，把黨員生產經營技術骨干培養(yǎng)成企業(yè)高級管理人才。

2011年5月，將正泰、德力西、華儀、合興等4個非公企業(yè)黨委納入市委管理，并賦予直接傳達市委精神、作為獨立選區(qū)選舉市黨代表等權利，激勵“紅旗”非公企業(yè)黨組織示范帶動走在前列。

2012年2月，樂清把非公有制企業(yè)黨建工作細化為13項目標、42項具體內容，開展標準化建設。當年5月，溫州市標準化建設現(xiàn)場會在樂清召開。

2012年6月，樂清創(chuàng)新開展“支部建在車間，黨員在您身邊”活動，在車間建立黨支部（黨小組），建設“開放式”黨建陣地，健全“雙亮雙聯(lián)雙帶”等制度，推動黨的組織向車間一線延伸、黨員作用在車間一線發(fā)揮。此項做法，曾在中組部《領導參閱》和《組工信息》上刊發(fā)。

2012年6月，印發(fā)《關于做好非公有制企業(yè)和社會組織黨組織黨費返還工作的通知》，全額返還兩新黨組織繳納的黨費，用于兩新黨組織開展活動。

2012年8月，正泰集團黨委探索開展“產業(yè)鏈”黨建工作，將黨建工作向產業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)提升有效覆蓋水平。

2013年4月，正泰集團黨委被浙江省委組織部、兩新工委確定為首批授權審批發(fā)展黨員試點單位。

2013年11月，建立市民政局社會組織聯(lián)合黨委等10個市直部門社會組織聯(lián)合黨委，理順管理體制，加強對社會組織黨建工作的領導和指導。

2014年8月，樂清按照“宏觀管住、微觀搞活”思路，開展以“自主式”組建小組、“競聘式”選任組長、“申領式”分配任務、“開放式”創(chuàng)意生活和“顧客式”考核評價為主要內容的“自主黨小組”建設工作，激發(fā)黨組織和黨員發(fā)揮實質作用的積極性。

2015年1月，在寶龍電子集團黨支部開展“黨員積分管理”試點，創(chuàng)新“黨員身份證”做法，通過“一人一證、積分管理”，深化、細化、量化黨員管理工作。

2017年3月，樂清著眼于“以黨建引領行風建設，以行風優(yōu)化惠及千家萬戶”，組織實施“惠風工程”，扎實推進民辦學校（民營醫(yī)院）黨建工作。當年8月，溫州市學校、醫(yī)院黨建工作現(xiàn)場推進會在樂清召開。

2017年6月，樂清市育英寄宿學校、知臨教育集團成立黨委，成為樂清最早成立黨委的社會組織，以及溫州地區(qū)最早成立黨委的民辦中小學校。

2018年6月，樂清按照“實體化運行、多功能融合”的原則，依托市委黨校，成立“雁山紅”兩新黨務工作者成長服務中心，建立健全中心主任輪值制、導師帶培制、聯(lián)席會議制、實踐鍛煉制等制度，為兩新黨務工作者提供能力素質培訓、崗位牽線搭橋、黨建工作指導等服務。

2018年3月，樂清實施“兩范驅動·全域提升”工程，制定《“千家規(guī)范”標準清單》和《“百家示范”標準清單》，通過“抓基礎，促規(guī)范；抓提升，促示范”，推動兩新黨建工作全領域過硬、全領域提升。

2018年5月，樂清開展“雙百結對”行動，發(fā)動240家企業(yè)結對456個村279個項目，助力農村集體經濟發(fā)展。

“走在前列”的樂清樣本

《非公有制企業(yè)黨建》雜志執(zhí)行總編輯 杜大強

作為“溫州模式”的主要發(fā)源地，樂清一直是非公經濟的領跑者。全國百強縣亮眼的排位和多項居溫州各縣（市、區(qū)）之首的經濟指標足以說明這一切。

同時，更重要的是，樂清也是“浙江精神”和“紅船精神”的忠誠實踐者、勇于探索者。特別是樂清市委組織部、市委兩新工委多年來堅持“黨建強、發(fā)展強”“黨建強、服務強”，圍繞兩新黨組織實質作用發(fā)揮，勇于探索、大膽創(chuàng)新，干在實處，走出了一條具有時代特色和樂清特點的兩新黨建之路。

三個亮點：

從率先在全國探索黨建標準化到“兩范驅動·全域提升”，著力提升兩新黨建的質量。華儀集團早在2003年就開始建立黨建標準化體系，在總結完善華儀經驗基礎上，樂清在兩新黨組織全面開展黨建標準化建設，成效顯著。今年以來，樂清還通過實施“兩范驅動·全域提升”，進一步推動兩新黨組織“抓基礎、促規(guī)范，抓提升、促示范”，以釘釘子精神，持之以恒提升兩新黨建質量，助推經濟和社會發(fā)展。

從首創(chuàng)“五結合”班組到“黨組織建在產業(yè)鏈上”，再到設立異地商會和海外黨組織，著力創(chuàng)新組織設置和支部規(guī)范化，努力實現(xiàn)黨建工作的“兩個覆蓋”，從而發(fā)揮政治引領和政治核心“兩個作用”。

正泰集團在全省最早探索建立“五結合”班組，華儀集團在全省最早探索開展“支部建在車間，黨員在您身邊”活動，“讓一切工作到支部”有了一個實實在在的抓手，也讓黨建工作更接地氣，從而使黨建更好助推企業(yè)發(fā)展。而樂清針對在外經商務工黨員數(shù)量較多的實際，早在1995年就在北京等地建立域外黨組織，將飄揚的黨旗插在了流動的堡壘上，受到全國的關注。隨著“一帶一路”的實施，一些企業(yè)也創(chuàng)新海外黨組織的設置方式，讓黨組織始終成為凝聚黨員和員工的戰(zhàn)斗堡壘。

樂清還是在溫州較早實踐和探索兩新黨組織實質作用發(fā)揮的地方。特別是近年來，通過抓陣地、抓支部、抓保障，全市兩新黨組織積極圍繞“黨建強、發(fā)展強”“黨建強、服務強”因地制宜、創(chuàng)新載體，探索兩新黨組織實質作用的豐富路徑，涌現(xiàn)出了正泰、德力西、華儀、合興、育英寄宿學校等一批在全國全省有影響力的“雙強”黨建品牌。

三個建議：

黨的十九大報告提出，要提升黨的組織力建設，全國組織工作會議習近平總書記又對基層組織力提升提出明確要求。希望樂清在推動提升兩新黨組織組織力和提高兩新黨建質量上繼續(xù)作為，特別是在兩新黨建標準化基礎上，探索建立、完善兩新黨建組織力的標準化體系。

在實質作用發(fā)揮上繼續(xù)走在前列。溫州最先在兩新黨組織發(fā)揮實質作用上破題，全國現(xiàn)在都在實踐探索。在新時代，希望樂清能繼續(xù)干在實處、走在前列，為兩新黨組織實質作用發(fā)揮貢獻出更多的“樂清經驗”。

在打造兩新黨建全國品牌上繼續(xù)努力。改革開放40周年，是非公經濟從無到有、從弱到強的40年。其中，兩新黨建也在經歷從“摸著石頭過河”到進入品牌建設的新時期。在新時代全面從嚴治黨的背景下，希望樂清能始終圍繞“兩個作用”發(fā)揮，以品牌化為抓手，提升兩新黨建的吸引力、凝聚力、影響力，打造一批具有全省和全國影響力的兩新黨建品牌。

1998年12月13日，正泰集團成立溫州市第一家非公有制企業(yè)黨委。

德力西集團黨委召開黨委、董事局理論學習聯(lián)合中心組學習會。

兩新黨組織書記代表感言

正泰集團黨委書記吳炳池：

在新時代、新征程中，正泰集團黨委將不忘初心、牢記使命，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用，爭雙強、當先鋒，讓黨組織成為正泰科學發(fā)展的紅色動力，為公司高質量發(fā)展貢獻力量。

德力西集團黨委書記陳建春：

在“強起來”的新時代，德力西集團黨委將牢記使命、責任與擔當，構建多層次、全方位學習教育體系，開創(chuàng)新時代兩新黨建工作新局面，持續(xù)增強企業(yè)的核心競爭能力，爭當促進“兩個健康”的“排頭兵”。

華儀集團黨委書記陳獻峰：

華儀集團黨委將緊緊把握習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神，加強自我學習、自我教育、自我提升，主動作為，引導企業(yè)做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代典范！

合興集團黨委書記張守奎：

我們合興集團黨委深深體會到，加強非公企業(yè)黨建工作，只有抓住發(fā)揮實質作用這一核心，才能助推企業(yè)高質量發(fā)展。

樂清市育英寄宿學校黨委書記俞國平：

新時代，育英學校黨委將堅定博雅教育立場，讓學生站在學校的中央，博學于文，雅蘊于行，把學校辦成充滿情趣、理趣、智趣的世界。

新生代企業(yè)家倡議書

11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調：“非公有制經濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經濟人士要健康成長。希望廣大民營經濟人士加強自我學習、自我教育、自我提升。”習總書記的講話，不僅激發(fā)了我們進一步發(fā)展壯大的強大信心，也為我們加強新時代兩新黨建工作指明了方向。在此，我們向全市新生代企業(yè)家們和正在努力拼博的青年創(chuàng)業(yè)者們發(fā)出如下倡議：

一、以加強政治建設為統(tǒng)領，推動廣大黨員職工堅定聽黨話跟黨走的理想信念。我們將引導黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。我們將推動全員學、持續(xù)學、系統(tǒng)學、深入學，切實學懂弄通黨的十九大和習近平總書記系列講話精神，凝聚共識，堅定信心。我們還將結合非公企業(yè)集聚大量年輕人的實際，創(chuàng)新舉措，以符合這個群體特征的方式來團結引領他們，使他們始終與黨同心同向同行。

二、以提升組織力為重點，推動黨的建設高質量發(fā)展。我們將全力支持黨在企業(yè)的各項工作，加強資源和要素供給，為黨建工作提供時間、場地、經費等方面保障。堅決按照有利于加強黨的建設、有利于推動企業(yè)發(fā)展來謀劃黨建工作，全力支持黨的組織建設和工作創(chuàng)新。推動黨組織加強自身建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保非公企業(yè)黨的建設強而有魂、強而有力、強而有為。

三、以促進“兩個健康”為著力點，推動黨組織實質作用發(fā)揮。我們將聚焦聚力高質量、競爭力、現(xiàn)代化，優(yōu)化黨建環(huán)境，精準發(fā)力，努力創(chuàng)造條件讓黨建與企業(yè)經營同頻共振、融合發(fā)展，合力破解非公企業(yè)發(fā)展面臨的制約和障礙，推動非公經濟向產業(yè)鏈、價值鏈高端攀升、向創(chuàng)新驅動轉變、向現(xiàn)代治理轉型，做實做好非公企業(yè)高質量發(fā)展文章。

樂清市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會

2018年11月26日