11月5日，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)在上海正式開幕，進(jìn)博會(huì)已成為中國深化市場(chǎng)開放的集中體現(xiàn)。在開放精神的引領(lǐng)下，“引進(jìn)來”與“走出去”的大潮將繼續(xù)推動(dòng)中國走向更高層次的開放。

　　在進(jìn)博會(huì)開幕前夕，由全球化智庫(CCG)主辦的2019中國“引進(jìn)來”與“走出去”論壇暨第六屆中國企業(yè)全球化論壇上，眾多領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、跨國公司高管、多國駐華大使以及專家學(xué)者等300多名中外代表，對(duì)中國開放的話題進(jìn)行了深入討論。

　　在本屆論壇上，各界代表對(duì)《外商投資法》展現(xiàn)了極大的關(guān)注。本月初公布的《外商投資法實(shí)施條例(意見征求稿)》為構(gòu)建更高層次開放型經(jīng)濟(jì)提供了法律保障，提振外商在華投資的信心。《外商投資法》是中國在開放道路上的重要一步，《實(shí)施條例》對(duì)《外商投資法》的細(xì)化更消除了外商在華投資的后顧之憂。正如對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)海南研究院院長、CCG特邀高級(jí)研究員崔凡在論壇上所說，《實(shí)施條例》對(duì)外資的國民待遇進(jìn)一步細(xì)化，包括政府財(cái)政支出、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地、評(píng)職稱、人力資源管理等方面都給予外商投資企業(yè)和民營企業(yè)與國有企業(yè)平等政策，貫徹競(jìng)爭(zhēng)中性政策。《外商投資法》從法律上形成了對(duì)外商投資的堅(jiān)實(shí)保護(hù)，是中國履行開放承諾的實(shí)質(zhì)成果。

　　從行業(yè)層面來看，汽車行業(yè)和金融行業(yè)是我國深化開放的先鋒行業(yè)。從傳統(tǒng)的汽車制造生產(chǎn)到汽車智能產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，汽車工業(yè)一直是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。因此汽車行業(yè)的開放也顯得更加意義深遠(yuǎn)。在中國放寬企業(yè)行業(yè)外資股比限制后，特斯拉在上海獨(dú)資建立“超級(jí)工廠”，成為首家在華獨(dú)資建廠的外資企業(yè)，目前工廠已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)2020年投產(chǎn)。韓國汽車制造商現(xiàn)代汽車近期稱或?qū)⑷�資控股四川現(xiàn)代。此外，大眾汽車正在研究收購其中國電動(dòng)汽車合資伙伴大量股份的可能性，而寶馬已同意收購其在華主要合資企業(yè)的控股權(quán)。

　　除大幅開放汽車行業(yè)外，我國金融行業(yè)的開放也再次“升級(jí)”。上個(gè)月，中國證監(jiān)會(huì)推出細(xì)化措施，明確了取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制時(shí)點(diǎn)。國務(wù)院也發(fā)布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》。這些舉措將此前國務(wù)院金融委推出的11項(xiàng)進(jìn)一步對(duì)外開放的措施更加具體化，提高了境外投資者入市投資的便利性，體現(xiàn)了更高水平開放的要求。

　　在深化改革開放的思想指導(dǎo)下，中國的營商環(huán)境改善顯著。世界銀行在近期發(fā)表的《2020營商環(huán)境報(bào)告》中將中國的營商環(huán)境排名由46位提升至31位。2019年上半年中國吸引外資730億美元，繼續(xù)成為全球第二大外資流入國。

　　更高層次的開放不僅意味著中國正在加大開放國內(nèi)市場(chǎng)，歡迎來自世界各國的企業(yè)分享中國的市場(chǎng)“紅利”;同時(shí)也更體現(xiàn)在中國積極地參與國際多雙邊合作，為維護(hù)國際自由貿(mào)易秩序，抵抗逆全球化潮流做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　日前，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)除印度外的15個(gè)成員國已經(jīng)整體上結(jié)束全部文本談判，以及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，有望明年簽署協(xié)議。RCEP達(dá)成后，中國與域內(nèi)國家的經(jīng)貿(mào)合作與交流往來將進(jìn)一步提升。RCEP的巨大進(jìn)展是對(duì)區(qū)域多邊合作的一次重要推進(jìn)，也是對(duì)全球化的積極發(fā)展。

　　對(duì)中國而言，RCEP為中國繼續(xù)深化多雙邊合作奠定了基礎(chǔ)。正如習(xí)主席在進(jìn)博會(huì)開幕式所說，未來中國將積極同更多國家協(xié)商協(xié)定高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定。中國可加快中歐投資協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定和中國-海合會(huì)自由貿(mào)易協(xié)定等已經(jīng)開啟的自貿(mào)協(xié)定談判，同時(shí)考慮加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)等已經(jīng)生效的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大中國的“朋友圈”，用自身行動(dòng)踐行維護(hù)多邊主義的承諾。

　　此外，中國對(duì)全球多邊主義的發(fā)展還體現(xiàn)在“一帶一路”倡議。中國已同137個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署197份共建“一帶一路”的合作文件,“一帶一路”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也逐漸顯現(xiàn)。未來，中國可推動(dòng)“一帶一路”繼續(xù)向多邊化和機(jī)制化發(fā)展，充分體現(xiàn)共商共建共享原則的內(nèi)涵與外延。

　　中國構(gòu)建更高層次的開放既是應(yīng)對(duì)全球化新時(shí)期各種挑戰(zhàn)的客觀要求，也是中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生需求。通過開放市場(chǎng)“引進(jìn)來”全世界的優(yōu)秀資源與企業(yè)，并通過參與國際多雙邊合作推動(dòng)中國的優(yōu)秀資源與企業(yè)“走出去”。在更多開放政策和多雙邊合作平臺(tái)的加持下，“引進(jìn)來”和“走出去”的浪潮將再次席卷神州，并進(jìn)一步推動(dòng)中國的開放朝著更高層次方向發(fā)展。